Казахстан входит в десятку мировых стран – лидеров по
углепромышленным показателям, уступая лишь Китаю, США, России, Австралии,
Индии, ЮАР, Германии и Украине: общие геологические запасы отечественных углей
оцениваются в 150 миллиардов тонн, разведанные объемы твердого топлива
превышают 34, – утверждает заместитель директора департамента развития
электроэнергетики и угольной промышленности Министерства энергетики и
минеральных ресурсов (МЭМР) Владимир Клякин.
В течение последних лет объем добычи стабилизировался
на уровне 95–100 миллионов тонн в год, экспортные поставки составляют порядка
30 процентов. Основная масса угля потребляется у нас, при этом полностью
покрываются потребнос ти электро- и теплоэнергетики, коммунально-бытового
сектора, бюджетных организаций и населения...
В республике работают 33 угольных компании (крупнейшие – ТОО
«Богатырь Комир», разрезы «Восточный» и АО «Шубарколь Комир» Евразийской
энергетической корпорации, угольный департамент АО «Миттал Стил Темиртау», УД
«Борлы» корпорации «Казахмыс»). За десять лет ими инвестировано в
недропользование более трех миллиардов долларов.
Строительство новых шахт, разрезов, реконструкция и
техническое перевооружение с приростом производственных мощностей требуют
значительных объемов инвестиций. Вклад в добычу коксующихся углей подземным
способом, согласно прогнозу, отраженному в Концепции развития угольной
промышленности Казахстана до 2020 года, превысит два миллиарда долларов. А
инвес тиции на развитие добычи открытым способом приравнены к 1,8 миллиарда.
Объем добычи к означенному сроку увеличится до 145,8
миллиона тонн с приростом на 51 процент (в сравнении с показателями
докризисного 2007-го).
Шахтерский антикризис
Мировой финансовый кризис «прошелся» и по предприя тиям
угольной промышленнос ти. Ко всему, параллельно возросла фискальная нагрузка на
реальный сектор. С вводом нового Налогового кодекса отменено условие
стабильности режима контрактов на недропользование. Так, согласно расчетам ТОО
«Богатырь Комир», плата за пользование земельными участками в товариществе
увеличивается в 19,9 раза, специальные платежи за природопользование – в 6,7.
Общая сумма обязательств перед бюджетом выросла на 46 процентов.
Правительство индустрию, тем не менее, поддерживает: ставка
налога на добычу полезных ископаемых для угля составляет ноль процентов.
Еще в январе 2009-го руководство Республиканской ассоциации
горнодобывающих и горнометаллургических предприятий (АГМП) утверждало, что
отрасль «испытывает серьезные трудности: в связи с падением производства резко
сократились объемы заказов, угольные компании столкнулись с неплатежами со
стороны заказчиков».
Глава АГМП Николай Радостовец констатировал: продажи
коксового угля снизились (а спрос на него зависит от выпуска стали и
ферросплавов) и продолжают падать. Однако кризис практически не сказался на
спросе на уголь бытовой для нужд муниципального отоп ления, так как в этом
секторе он практически незаменим. Тем временем свои коррективы «в рынок» внесла
погода: зима 2009-го была относительно теп лой, и производители не смогли сбыть
весь товар...
– С четвертого квартала прошлого года частично либо на
длительное время предприятия стали останавливаться, поскольку значительно
снизились потребление и выработка на электростанциях, а порядка 75 процентов
электроэнергии в нашей стране вырабатывается при сжигании угля, –
прокомментировал В. Клякин.
Основной удар приняла на себя компания «Богатырь Комир». Как
свидетельствует информация Минэнерго, за четыре месяца текущего года объем
отгрузок к соответствующему периоду 2008-го уменьшился на 33 процента. С мая
начались плановые остановки элект ростанций для ремонта оборудования, в связи с
чем на этот месяц были перенесены июньские поставки. Горные работы затихли
ровно на 30 дней, в ходе которых на предприятии велась полномасштабная
ремонтная кампания, а уже с первого июля добыча и отгрузка потребителям были
возобновлены в полном объеме – 92 тысячи тонн в сутки.
По уверению специалистов, временная остановка «Богатыря»
существенно не сказалась на работе электростанций страны, которые полностью
были обеспечены запасами топлива, сделанными в предыдущие месяцы.
– Внутренний рынок углем обеспечен, – заявляет руководство
ТОО «Богатырь Комир». – И спрос на него будет только расти.
После нескольких месяцев консервации производства на полную
мощь в августе вышли шахты «Батыр», «Западная» и «Кировская». Добыча не велась
здесь с октября по июнь.
Как сообщила собственный корреспондент «КП» по
Карагандинской области Наталья Рыжкова, в течение этого срока производство
готовили к последующему «рывку»: проводился ремонт помещений, оборудования,
внедрена инновационная система, улучшены условия труда. Уже в июне коллективы
шахт «Батыр» и «Западная» сменили сокращенный график на полный рабочий день, в
июле к ним присоединились обогатительные фабрики «Лад-Комир», «Каруглересурс»,
а в августе – шахта «Кировская».
По словам самих горняков, возвращение к полноценному труду и
к прежнему уровню доходов стало для них лучшим подарком ко Дню шахтеров.
К чести угольщиков необходимо отметить: руководители
промпредприятий изначально держали планку социальной ответственности и
согласились, что массового сокращения рабочих мест, а также отпусков без
содержаний надо избежать любой ценой. Письменным доказательством благих
намерений стали соответствующие меморандумы о сохранении персонала, заключенные
с Правительством.
Сезон и межсезонье
«Готовь уголь летом, а тарифы зимой» — так, перефразировав
известную пословицу, можно охарактеризовать круглогодичную подготовку к
отопительному сезону, чья активная фаза наступит в сентябре.
– На сегодня объем заготовленного угля на электростанциях
превышает уровень соответствующего периода прошлого года, и можно быть
уверенными в том, что мощности угольных компаний обеспечат необходимый запас
топлива для энерготеплоисточников на весь осенне-зимний период, – подчеркнул
заместитель директора департамента развития электроэнергетики и угольной
промышленности МЭМР Владимир Клякин.
К примеру, «Богатырь» уже заключил договоры с россиянами и
определил объемы сезонных поставок. По словам руководства компании,
производственные возможности позволяют исполнять заявки потребителей в полном
объеме. И роста цен на уголь в ближайшее время не планируется. Ко всему
Правительство приняло решение не повышать в текущем году железнодорожные тарифы
(в некоторых регионах их доля – 70 процентов от доставочной цены угля).
...За последние пять лет стои мость энергетического экибас
тузского угля увеличилась у производителей на 30 процентов и составила около
800 тенге за тонну (без НДС). На бытовой уголь цены выросли не более чем на
треть, до тысячи тенге за тонну (без НДС). Это в два раза меньше, чем стоит
тонна щебня.
Агентство по защите конкуренции осуществляет ценовой
мониторинг. При этом ряд производителей («Богатырь Комир», Евроазиатская
энергетическая корпорация и «Шубарколь Комир») считаются монопольными
поставщиками.
Вопрос о появлении рычагов госрегулирования цен на
внутреннем рынке угля поднимался не раз. Соответствующее предложение выдвигало
Агентство по регулированию естественных монополий. Однако Правительство не
пошло на этот шаг.
– Я не думаю, что необходим строгий административный
механизм, чтобы удержать цены. Рынок сам может поддерживать этот баланс. Он
вполне конкурентоспособен: дефицита нет, динамика цен весьма стабильная, и
угольщики не имеют прибылей сверх нормы, – заключил Н. Радостовец.
Экспортные перспективы связаны, прежде всего, с развитием
энергосистем соседнего государства, а ряд из них запроектирован под сжигание
экибастузских «даров» (элект ростанции Западной Сибири и Южноуральского региона
России). Согласно совместному топливно-энергетическому балансу между РК и РФ до
2020 года, экспорт, в основном экибастузского угля, будет выдерживаться в
объеме 20–22 миллионов тонн в год.
В прошлом году отечественные производители не могли вывозить
свою продукцию дальше, в Европу, даже при наличии контрактов. Причина тому –
нехватка грузовых вагонов и отсутствие координации между железнодорожными
администрациями государств. Однако к началу 2009-го трафик уменьшился, и
составы стали более дос тупными. По признанию главы АГМП, предприятия «оптимис
тично смотрят на перспективы продаж в Польшу и Чехию».
Первостепенная задача угольной отрасли и ее куратора в лице
Министерства энергетики и минеральных ресурсов сегодня – в полной мере
обеспечить собственные потребности страны в твердом топливе высокого качества и
его беспрепятственный экспорт в ближнее и дальнее зарубежье. Казахстан –
серьезный игрок на мировом угольном рынке, и этот статус необходимо
поддерживать.
|